金(jīn)融界5月(yuè)8日(rì)消息 广东省发(fā)展改革(gé)委等部门印发(fā)《广东省全面(miàn)推行清洁生产(chǎn)实施方(fāng)案（2023-2025年）》。其(qí)中提到(dào)，到2025年，清洁生产推行制度(dù)体系基本建立(lì)，工业领域清洁生(shēng)产全面深(shēn)入推行，农业、服务业、建筑业(yè)、交(jiāo)通运输业等领域清洁生产进一步深化，清洁(jié)生产整体水平走在全国前(qián)列，能源(yuán)资源利用效率明显提升，重点行(xíng)业(yè)、重点(diǎn)产(chǎn)品能源利(lì)用效率和主要污染物排(pái)放(fàng)控(kòng)制(zhì)水(shuǐ)平基本达到(dào)国际先(xiān)进水平，清洁生产产业(yè)不断(duàn)壮大。

　　到2025年(nián)，全省单位地区生产总值能耗(hào)和规模以上工业单(dān)位增加值能耗均(jūn)比2020年下降(jiàng)14％，万元地(dì)区(qū)生(shēng)产总值(zhí)用水量(liàng)和万元工业增加值用(yòng)水量较(jiào)2020年(nián)降幅(fú)不低于(yú)20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥发性有(yǒu)机物重点(diǎn)工程减(jiǎn)排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农膜(mó)回(huí)收率(lǜ)达(dá)到85％以上，秸秆综合(hé)利(lì)用(yòng)率稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上，城(chéng)镇绿色建(jiàn)筑(zhù)占新建建筑比重力争达到100％，城镇新建(jiàn)建筑中(zhōng)装配(pèi)式(shì)建(jiàn)筑比例达到30％。

　　广东省全面推行清洁生(shēng)产实(shí)施方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行(xíng)清洁生产是贯彻落实节约资源和保护环境基本国策(cè)的重要举措，是推(tuī)进生态文明(míng)建(jiàn)设、推动减污降碳协同增效(xiào)的重要手(shǒu)段，是加快形(xíng)成绿色生产生活(huó)方式、促进经济(jì)社会全(quán)面绿色(sè)转型和高质(zhì)量(liàng)发(fā)展的有效途径。为(wèi)贯(guàn)彻落实《中(zhōng)华(huá)人民共和国(guó)清洁生产促进法》《“十四五(wǔ)”全国清洁生产推行(xíng)方案》《广东省(shěng)国民经济和(hé)社会发(fā)展第十四个五年规划和(hé)2035年远景目(mù)标纲要》《广东省(shěng)生态文明(míng)建设“十四五”规划》，经省人民政府同意(yì)，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一(yī)）指导思想

　　以习(xí)近(jìn)平新时代中国特色(sè)社会主(zhǔ)义思想为(wèi)指导(dǎo)，全面(miàn)贯彻党的二(èr)十大精神，深(shēn)入贯(guàn)彻习近平生(shēng)态文明思想和习近平总(zǒng)书记对广东系列重要讲话、重要指(zhǐ)示(shì)批示(shì)精神，认真(zhēn)落(luò)实(shí)国家工作部(bù)署以(yǐ)及省委、省政府(fǔ)工作要求，以节约资源(yuán)、降低能耗、减污降碳、提质增效(xiào)为目标(biāo)，以推进技术进(jìn)步为(wèi)主线，以(yǐ)清洁生产审核为抓手，系统推进工业、农业、服务业、建筑、交通运输等领域清洁生产，加快(kuài)实(shí)施(shī)重点行业、重点(diǎn)领域清洁生产(chǎn)改造，创新(xīn)清洁生产(chǎn)推(tuī)行方(fāng)式，培育壮大清洁生产产业，为(wèi)推动高质(zhì)量(liàng)发展、实现(xiàn)碳达(dá)峰碳中(zhōng)和目标提供(gōng)有力支撑。

　　（二）主要目标(biāo)

　　到2025年，清洁生(shēng)产(chǎn)推行制度体系基本(běn)建立，工业(yè)领域清洁生产全面深入推(tuī)行(xíng)，农(nóng)业、服(fú)务(wù)业、建筑业、交通运输(shū)业等(děng)领域清洁(jié)生产(chǎn)进一(yī)步深(shēn)化，清(qīng)洁生产整体水平走在全(quán)国前列(liè)，能(néng)源资源利用效率明(míng)显(xiǎn)提升，重点(diǎn)行业、重点(diǎn)产品能源(yuán)利(lì)用效率和(hé)主要污染(rǎn)物排放(fàng)控(kòng)制(zhì)水平基本达到国际先(xiān)进水平，清洁生产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地(dì)区生产总值能耗和规模以上工业单(dān)位增加值能耗(hào)均比2020年下降14％，万元地区生产总值用水(shuǐ)量和万元(yuán)工业(yè)增(zēng)加值(zhí)用(yòng)水量较2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万(wàn)亩，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化(huà)物(wù)、挥发(fā)性有机物(wù)重点工程减排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜回收(shōu)率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占(zhàn)新(xīn)建建筑(zhù)比重力(lì)争达到100％，城镇新建建筑(zhù)中装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　二、聚焦重点全面(miàn)推(tuī)行，释(shì)放减污降碳协同(tóng)增效(xiào)潜(qián)力

　　（三）突出抓好(hǎo)工业(yè)清洁(jié)生产。

　　1.加(jiā)快构建绿色制造体系。在支持高质(zhì)量建设制造强省(shěng)、推(tuī)动产业(yè)有序转移中，注重提升(shēng)清洁生(shēng)产水平，培育壮大清洁生产产业(yè)。强化全生命周期理念(niàn)，全方位全过程推(tuī)行工业产品(pǐn)绿(lǜ)色设计，扩大绿色低碳产(chǎn)品供(gōng)给，加(jiā)强商品过度包装治理。在(zài)生(shēng)态环(huán)境(jìng)影(yǐng)响大、产品涉(shè)及面广、行业关(guān)联度高的行业(yè)，创建工(gōng)业(yè)产品(pǐn)生态（绿(lǜ)色）设拙荆是什么意思，拙荆是什么意思计示范企业。鼓(gǔ)励行业协会发布绿色产品设计(jì)指南，推广(guǎng)绿色设(shè)计案(àn)例。以电子信息(xī)、家电、汽车、化工、建材、纺织等(děng)我省特色行业为重点，引(yǐn)导企业对标(biāo)国际先进水平实施绿色化(huà)改造。鼓励(lì)汽车、家电、电子(zi)、机械、纺织(zhī)、通信等行业龙头企(qǐ)业构建上下游(yóu)联(lián)动(dòng)的绿色(sè)低碳产业链供应链，带动上下游企业同(tóng)步实(shí)现绿色(sè)低碳发(fā)展。按(àn)照产业结构、能源利用(yòng)、运营(yíng)管理(lǐ)、基础设(shè)施(shī)等绿色化(huà)要求，推动(dòng)条件成熟的园区开(kāi)展碳达(dá)峰碳中(zhōng)和(hé)示范。

　　2.加强高耗能高排放低(dī)水平项目清洁(jié)生产评价(jià)。对标节能减排(pái)和碳达峰碳中和目标，对高耗(hào)能高排放(fàng)项目(mù)实行清单管理、分类(lèi)处置(zhì)和动态(tài)监控。严格高耗能(néng)高排放低水平项(xiàng)目(mù)准入，新建、改建(jiàn)、扩建项目应采取先(xiān)进适(shì)用的工艺技术和(hé)装(zhuāng)备，单位产品(pǐn)能耗、物耗和水耗等达到清洁生产先进水平。对不符合所(suǒ)在地区能耗强(qiáng)度和总量(liàng)控(kòng)制相关要求、不符合煤炭消费减量替代(dài)或污(wū)染物排放区域削减、能效水(shuǐ)平低于本行(xíng)业能(néng)耗(hào)限额准(zhǔn)入值等要求的高耗能(néng)高排(pái)放低水平(píng)项目予以停批、停建，坚(jiān)决遏制高耗能(néng)高排放低水平(píng)项(xiàng)目盲目(mù)发展。探(tàn)索建立高耗能高(gāo)排放低水平的存量、增量(liàng)项目清洁(jié)生(shēng)产评价(jià)制(zhì)度。

　　3.加快燃料原(yuán)料清洁(jié)替(tì)代(dài)。合理控制化石能源消(xiāo)费，加大(dà)清洁能(néng)源推广应用，提高工业(yè)领域非化石能源利用(yòng)比(bǐ)重。加快天然气基础(chǔ)设施建设和(hé)互联(lián)互通，支持现有(yǒu)大型工业(yè)企业及燃气电厂(chǎng)用户天然气直(zhí)供。加(jiā)快氢能技术创新和基础设施建设(shè)，推(tuī)动氢能多元利用。拓宽电能替代领域，在钢(gāng)铁、石(shí)化、玻(bō)璃、陶瓷等重点行(xíng)业推广电(diàn)弧炉、电锅炉、电窑炉(lú)、电加(jiā)热等技术。在工业负荷大、新能(néng)源(yuán)条件(jiàn)好(hǎo)的(de)地区，支持分(fēn)布(bù)式电(diàn)源(yuán)开发建(jiàn)设和就近接入消(xiāo)纳(nà)，开展(zhǎn)源网(wǎng)荷储一体化绿色供电园区建设。推(tuī)进原辅材料(liào)无害化(huà)替代，促进生产过程中(zhōng)使(shǐ)用低毒低害和(hé)无毒无害原料，大力推广低(dī)（无(wú)）挥发性有机物含(hán)量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推(tuī)行(xíng)重点行业清洁低(dī)碳改造。强化(huà)能耗、水耗、环保、安全和技术(shù)等标准约(yuē)束，依法(fǎ)依规(guī)淘(táo)汰落后产能，扎(zhā)实(shí)推(tuī)进(jìn)“散乱污”企业整治。全面(miàn)开展清洁生产审核和评价认证，以(yǐ)火电、石(shí)化化工(gōng)、钢铁、有色金(jīn)属、建材、造(zào)纸、纺织印(yìn)染等行业为重点，深(shēn)入开展节(jié)能(néng)减(jiǎn)排诊断，建立能效(xiào)、污染(rǎn)物排放先进和落后清单(dān)，系统推进节能改造(zào)升级(jí)和污染物(wù)深度治理，提高生产工艺和技术(shù)装(zhuāng)备(bèi)绿色化水平。加(jiā)快企业(yè)及园区(qū)节能(néng)、节(jié)水、节(jié)材、减污、降(jiàng)碳等系统性(xìng)清洁生产改造，推动产业循环(huán)式组合、企业(yè)循环式生产，积极创建无(wú)废企业、无废(fèi)园区和生态工业示(shì)范园区。加快(kuài)推进村级工(gōng)业集聚区升级改造。

　　专栏1 工业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.工业产品(pǐn)生态(tài)（绿色）设计示范企(qǐ)业(yè)创(chuàng)建工程(chéng)。重点实施轻量化、模块化、集成(chéng)化(huà)、智能(néng)化、无害(hài)化、节能、环保、高可靠(kào)性、长寿命、易制造、易(yì)回收等关(guān)键绿色(sè)设(shè)计(jì)技术(shù)应(yīng)用(yòng)示范(fàn)，培育一(yī)批工业(yè)产品生态（绿色）设(shè)计等示范企(qǐ)业。

　　2.绿(lǜ)色(sè)制造体系建(jiàn)设(shè)工程。开展(zhǎn)绿色(sè)制造技术创新和集(jí)成应用，大力培育创建绿色工厂，培育(yù)一批具有(yǒu)生态主导力(lì)的(de)产业链(liàn)链(liàn)主企业，打(dǎ)造一批(pī)具有(yǒu)行业特色(sè)的绿色低碳园区。到(dào)2025年，累计创建国家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施重点行业(yè)清洁生产改(gǎi)造工程。推动钢铁、石化(huà)化工、有色(sè)金属、建材、纺(fǎng)织印染、轻工等行(xíng)业实(shí)施清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技术改造(zào)，推动数据中(zhōng)心和5G等新兴基础(chǔ)设施实施节能(néng)降碳改造(zào)，打(dǎ)造一批达到(dào)国(guó)际先进水平的(de)清洁生(shēng)产标杆企业。

　　4.实施工业企业清洁生(shēng)产审核工程。以自愿(yuàn)性和强制性相(xiāng)结合的(de)方式，推动工(gōng)业园区（集聚区）内的(de)企业、重点流(liú)域工(gōng)业企业实(shí)施清洁生(shēng)产审(shěn)核，到2025年，推动(dòng)5000家以上(shàng)工业企业开展清洁生(shēng)产审核。

　　（四）切实(shí)加(jiā)强(qiáng)农业清洁生产(chǎn)

　　5.推(tuī)广农业(yè)清洁生产新模(mó)式。落实百县千镇万村(cūn)高(gāo)质量发(fā)展各项要(yào)求，加快(kuài)推(tuī)进农业清(qīng)洁生产。加快构建种植业、畜禽养殖业(yè)、水产养殖业清洁生产技术体系，实施粮经饲统筹、种(zhǒng)养加结合、农林(lín)牧(mù)渔融合发(fā)展等(děng)一(yī)体化发(fā)展模式(shì)。支(zhī)持我省(shěng)预制(zhì)菜产业高(gāo)质量发(fā)展。大(dà)力发展绿色低碳循环农业(yè)，推进农光(guāng)互补、“光伏+设(shè)施(shī)农业”、“海上风电(diàn)+海洋牧(mù)场”等低(dī)碳(tàn)农业模(mó)式。增加农村清洁能源供应，推(tuī)动农(nóng)村生物质能综合利用。发(fā)展林业循环经济，培育林业(yè)龙头企业，建(jiàn)设林草(cǎo)中药(yào)材(cái)、油茶、竹等(děng)具(jù)有广(guǎng)东特色(sè)的林业产业发展基地，积极创建国家(jiā)现代林业(yè)产(chǎn)业示范(fàn)园(yuán)区，实施森(sēn)林(lín)生态标(biāo)志产品建设工程。以现代农业产(chǎn)业园、农林业(yè)龙(lóng)头企业等为重(zhòng)点，深入推行农业(yè)清洁生(shēng)产，形成一批(pī)可推广(guǎng)、可复制的(de)典(diǎn)型案例。

　　6.推动(dòng)农业生产投(tóu)入减量。加强农(nóng)业投入品(pǐn)生产、经营等各环(huán)节规范化管理，统(tǒng)筹建立全(quán)省农药、兽药等投(tóu)入品(pǐn)追溯系统。开展“绿色农资”行动，持续(xù)推进化肥农(nóng)药减量增(zēng)效及饲料“禁抗”，统筹(chóu)绿色防控与(yǔ)专业化(huà)防治(zhì)，集成推广全(quán)程(chéng)绿色防(fáng)控技术模式，开展(zhǎn)绿色种(zhǒng)养循环农业试点。加强绿色投入(rù)品创新研发，积极(jí)推广缓释肥料、水溶肥料、微生(shēng)物肥料等(děng)新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植(zhí)绿肥的(de)还田(tián)渠道。研发推(tuī)广全生物可降解农膜。

　　7.提升农业(yè)生产过(guò)程清洁化水平(píng)。统筹推(tuī)广农(nóng)业节水、节肥、节药、节地、节能等生态友好型农技(jì)与(yǔ)农(nóng)机(jī)装(zhuāng)备，形成(chéng)高效、清洁的农业(yè)生产模式。优先支持粮食生产功能区、粮食生产重点县、现代农业产业园(yuán)等区域，集(jí)中力量建设集中连片、旱(hàn)涝保收、节水高效、稳产(chǎn)高产、生态友好、宜机作业的高(gāo)标(biāo)准农田。深(shēn)化(huà)测(cè)土配(pèi)方(fāng)施肥，推广机械(xiè)深施、种肥同播(bō)、侧(cè)深施肥、水肥(féi)一体等高(gāo)效施肥方式(shì)。全面(miàn)推广健康养(yǎng)殖技术，推动(dòng)兽用(yòng)抗菌药使(shǐ)用减量。加(jiā)快(kuài)构建种植业、畜禽(qín)养(yǎng)殖(zhí)业、水产(chǎn)养殖业清洁生产技术体系(xì)，大力推广种养加一体化发展模(mó)式。

　　8.加强(qiáng)农(nóng)业废弃(qì)物资源化利用。积极推动(dòng)秸秆综合利(lì)用(yòng)，加强农(nóng)膜管(guǎn)理，推(tuī)广普(pǔ)及(jí)标准地膜，推动机械化捡拾(shí)、专业(yè)化回收和资源化(huà)利用，全面(miàn)建(jiàn)立农药包装(zhuāng)废弃(qì)物回收(shōu)处理(lǐ)体系。持续推进畜禽粪污资源化利用，支持推广清洁养(yǎng)殖和粪(fèn)污(wū)全量收集处理利用(yòng)技术模式，鼓励(lì)在规模种植基地(dì)周边建设农牧循环型(xíng)规模化畜禽养殖场(chǎng)，提(tí)倡(chàng)粪肥就(jiù)近还田(tián)利用(yòng)，促(cù)进农(nóng)牧(mù)结合循环发展。探索推广液体有机肥还(hái)田(tián)、全量收(shōu)集还田等模式，提升(shēng)种(zhǒng)养结合水平。开展区域性(xìng)病死畜禽无害化处理及资源(yuán)化(huà)利用(yòng)试点示范，持续创建国家农业绿色发展先行区。加强环境友好(hǎo)型种植业示范工程和牲畜废弃(qì)物治理示范(fàn)工程建设，促进(jìn)源头控制、过程拦截、末端治理与循环利(lì)用结合发(fā)展。

　　专(zhuān)栏2 农业绿色(sè)化示范(fàn)引领工程(chéng)

　　1.农业绿色发展(zhǎn)先行区(qū)建设行动。加强环境友好型种植业示范工程(chéng)和牲畜(chù)废(fèi)弃(qì)物治理示范工程建设，创建国家农业(yè)绿(lǜ)色发展(zhǎn)先行区。到2025年，创建5个以上国家农业(yè)绿色(sè)发展先行(xíng)区，全域建设粤(yuè)北生态农业示范区。

　　2.农业节(jié)水行动。加强节水灌溉工程与农艺、农机、生(shēng)物、管理(lǐ)等(děng)措施的集成与(yǔ)融(róng)合，加强(qiáng)灌区(qū)骨(gǔ)干渠系节水改造、田间工程(chéng)配套(tào)和农业用水管理。到2025年，农田灌溉水有效利(lì)用系数达到0.535。

　　3.化(huà)肥农药减(jiǎn)量(liàng)增效(xiào)行动(dòng)。大面积推(tuī)广使用高效低(dī)风险农(nóng)药和生物防治、物理(lǐ)防治、理化(huà)诱(yòu)控等绿(lǜ)色防控技术，以及应用(yòng)无人机等先进植保器械开展水稻、荔枝和柑橘等作物病虫疫情专业化防治服务。到2025年，全省(shěng)化肥利用率(lǜ)稳(wěn)定在40％以上，主要农作(zuò)物农药利(lì)用(yòng)率达到43％以上，创建一批绿(lǜ)色种养循环农(nóng)业(yè)试(shì)点(diǎn)县，支持建设15个农作物病虫(chóng)害绿色防控整建(jiàn)制推进县。

　　4.秸(jiē)秆(gǎn)综合利用和农膜回收(shōu)。建立秸秆综合利用长效机制，实(shí)现秸秆综(zōng)合利用。开展全生物降(jiàng)解地膜在不同作(zuò)物上的应(yīng)用(yòng)推广。支持(chí)省级科研(yán)单位开展秸秆综(zōng)合利用和全生物(wù)降解(jiě)地膜应用(yòng)研究与技术(shù)支撑。

　　（五(wǔ)）加快推行(xíng)服务业清洁生产

　　9.强化重点领(lǐng)域(yù)节能(néng)节水。加强服(fú)务过(guò)程(chéng)中(zhōng)的资源能源规范管理(lǐ)，整体提升清洁化服务效(xiào)率。针(zhēn)对商场(chǎng)、超(chāo)市(shì)、住宿、餐饮(yǐn)等(děng)领(lǐng)域以及医院、学校等公共机构的(de)主要用能(néng)环(huán)节(jié)，开(kāi)展节能(néng)改造，广泛采用节能、节水、环保设备和产品。推动(dòng)餐饮、娱(yú)乐、住宿(sù)、仓储(chǔ)、批(pī)发(fā)、零售等服务业采用节能、节水和其他有利于环境保(bǎo)护(hù)的技术和设备，推广使(shǐ)用(yòng)节水型坐(zuò)便器、淋浴器(qì)、水嘴等节(jié)水器具。从严控制(zhì)洗浴、高尔夫球场(chǎng)、人工(gōng)滑(huá)雪场等高耗水服务业(yè)用水，优(yōu)先利(lì)用(yòng)再生(shēng)水、雨水等非常(cháng)规(guī)水源(yuán)，全面推广循环用水(shuǐ)技术工(gōng)艺，探索(suǒ)开展合同节水管理。实施公共机构(gòu)能效、水效领跑者引领行动，遴选一(yī)批公(gōng)共机(jī)构能效、水(shuǐ)效领跑者，树立先进标(biāo)杆。

　　10.积(jī)极发展绿色餐饮。引导餐饮服(fú)务单(dān)位将(jiāng)清洁(jié)生(shēng)产理念融入(rù)绿色餐饮产(chǎn)品(pǐn)设(shè)计(jì)、服(fú)务全过程，推广(guǎng)可循(xún)环利用餐具。推进餐(cān)饮节约常态化，鼓励(lì)餐饮服务单位在醒(xǐng)目位置(zhì)张(zhāng)贴(tiē)节约标识，供应小份菜，提示适量点(diǎn)餐，提供(gōng)分餐服(fú)务，提醒餐后打包。鼓励餐(cān)饮企业提高食材加工(gōng)利用率，提供符合节约要求的标准化(huà)菜品，合理配(pèi)置(zhì)不(bù)同规格盛具，推行适合不(bù)同群体的套餐。鼓励有条件的地区支持餐饮企(qǐ)业建设中央厨房(fáng)，推广“生产(chǎn)基地+中央厨房+餐饮门(mén)店”经(jīng)营模式，推(tuī)广绿色加工和(hé)配送模(mó)式，支持净菜(cài)加工配(pèi)送中心建设(shè)。强化餐饮油烟治(zhì)理，推(tuī)动餐饮企业规范(fàn)收集餐厨垃圾，推进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑(sù)料污染综(zōng)合治理。餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发(fā)、零售等(děng)服(fú)务性企业要(yào)坚(jiān)持清洁(jié)生(shēng)产理(lǐ)念，改善服务规程，减少一次性(xìng)物品的使用。推进宾馆、酒店、民(mín)宿(sù)等场所(suǒ)不再(zài)主动提供一次性塑料用品工作。推动(dòng)电子商务、外卖(mài)、快递等(děng)行(xíng)业包装(zhuāng)减量与可降解包装替代(dài)、包装物循环利用，逐步(bù)减少(shǎo)使用一次性(xìng)不可(kě)降解塑料包装袋、胶(jiāo)带和一次性塑料(liào)编织袋，全面推广使用电子运单。推广应用塑料替代产品，使用环(huán)保布袋(dài)、纸袋等非塑(sù)制品和可降解购物袋。实施一(yī)次性(xìng)塑料制品(pǐn)使用(yòng)、回收(shōu)情况报告制度，督促指导电子(zi)商务、外卖等平台企业和(hé)快递企业按照(zhào)国家要求制定(dìng)一次(cì)性塑(sù)料制品减量(liàng)规(guī)则。充分发挥各类各级(jí)公共机构示范带动作用(yòng)，带头减少使用一次性(xìng)塑料(liào)制(zhì)品。

　　专栏(lán)3 服务业(yè)清(qīng)洁生产重点工(gōng)程

　　1.服务业清洁生产试点工程。选(xuǎn)择商贸酒店、住宿、餐饮(yǐn)、电商快递等行业开(kāi)展清洁生产试点工作，在服务业各相关领(lǐng)域创建一批省级(jí)清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主(zhǔ)体培(péi)育工(gōng)程。开展绿色餐饮(yǐn)创建活动，鼓励各类(lèi)主体参(cān)与绿色餐饮评(píng)价(jià)和监督工作，培育(yù)一(yī)批绿色(sè)餐厅、绿(lǜ)色餐饮企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快(kuài)递包(bāo)装绿色治理工程(chéng)。推广电商快件(jiàn)原(yuán)装(zhuāng)直(zhí)发(fā)，推进可(kě)循环快(kuài)递(dì)包装应用，推广标准化物(wù)流周转箱循(xún)环公用。到2025年底全省各邮政快递网点(diǎn)不再使用不可降(jiàng)解的塑料包(bāo)装袋、一次性塑料编织(zhī)袋(dài)、塑料(liào)胶带，建设(shè)1-2个(gè)快递绿(lǜ)色包装研发生产(chǎn)基地。

　　（六）大力推动建筑业清(qīng)洁生产

　　12.推动新建建筑(zhù)用能清洁化低碳化。加快提升建筑能效(xiào)水平(píng)，新建民用建筑(zhù)全面按照绿色建筑标(biāo)准进行(xíng)建设(shè)，鼓励农民(mín)自建住房参照绿(lǜ)色建筑(zhù)标准建设(shè)。积极采用自(zì)然通风、天然采光、隔音降噪等(děng)生态(tài)共享的建筑(zhù)设计方式。大力(lì)推(tuī)进可再生能源建筑(zhù)应(yīng)用，积(jī)极(jí)推广应用太阳能(néng)光伏、太阳能光热、空气源(yuán)热泵等技术，鼓励光伏(fú)建筑(zhù)一体化建设。积(jī)极推(tuī)行新建住宅全装修交付使用，推广(guǎng)管线分离和一体化装修技术，提高建筑品(pǐn)质。推广(guǎng)应(yīng)用高效电气化(huà)技术与设备(bèi)。鼓励广州、深圳(zhèn)等有(yǒu)条件(jiàn)地区(qū)开展近零碳(tàn)建筑试点示范。

　　13.强化既(jì)有建(jiàn)筑提质改造。积极开展(zhǎn)既有居住建筑(zhù)节(jié)能改造，提高用能效率和室内舒适度。探索(suǒ)节能改造(zào)与小区公共(gòng)环(huán)境整治(zhì)、适老设施改(gǎi)造(zào)、基础设施和建筑使用(yòng)功能提升改造统筹(chóu)推进的节能宜居综合改造模(mó)式，探(tàn)索经济适用(yòng)、绿(lǜ)色环保的(de)技术路线，统筹推动既(jì)有(yǒu)居住建筑(zhù)节水改造。加(jiā)强(qiáng)既(jì)有(yǒu)建筑空调、照(zhào)明、电梯等(děng)重点用能(néng)设(shè)备运(yùn)行调适，推广智慧(huì)用能(néng)技术，提升物业节(jié)能降碳管理(lǐ)水平。完善公共供水管网设施，提(tí)升供水管网漏(lòu)损控制水平。积极(jí)引导公共机构实施清洁生产(chǎn)综(zōng)合性提升，针对照明、空(kōng)调、电梯、热水、冷库等主要用能环节开展节能改造，合理设置室(shì)内(nèi)温(wēn)度，充分利用自然(rán)采光。

　　14.全面推(tuī)行绿色施(shī)工。加(jiā)快推(tuī)进建筑工业化，大力发展装(zhuāng)配(pèi)式建筑，推广钢结构住宅(zhái)，开展装配式装(zhuāng)修试点。提高预制构件和(hé)部品部件通用性，推广(guǎng)标(biāo)准化、少规格、多组合设计。推广应用绿色建材，鼓励(lì)政府采购工程项目优先选用获(huò)得绿(lǜ)色建材认证标识的建(jiàn)材产品。农房建(jiàn)设鼓励就地(dì)取材和(hé)利用(yòng)乡土(tǔ)材料(liào)。发展建筑(zhù)产业(yè)互(hù)联网，实现建(jiàn)筑材料数字(zì)化管理，促进(jìn)合理安排材料采购，减少材料(liào)损耗(hào)和运输距离(lí)。推动施工(gōng)现场优先(xiān)使用节能(néng)灯具和节电(diàn)型施工(gōng)机(jī)械，对多台同类设备(bèi)实施群(qún)控技术，监(jiān)控重点能耗设备(bèi)耗能，探(tàn)索施工(gōng)用能限额。加(jiā)强(qiáng)对施工现(xiàn)场的管理，将房屋建筑和市政工程施(shī)工工地噪声、扬尘、污水(shuǐ)、建(jiàn)筑垃圾等纳入建筑业清洁生产管理范畴，推动(dòng)建设一批建筑领域(yù)清(qīng)洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源(yuán)头管控。加强建筑垃圾再生利用装备研发，研制建筑垃圾处理和资源化利(lì)用成(chéng)套(tào)装备。开展再(zài)生(shēng)骨料(liào)强(qiáng)化(huà)技术、再(zài)生建材(cái)生(shēng)产技术(shù)、再生(shēng)细粉活化技术、专用添加剂技术等研(yán)发。推(tuī)广应用建筑垃圾再(zài)生产(chǎn)品，鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料、路基(jī)路面材(cái)料、路面透(tòu)水砖等新型绿色建材，拓展建筑垃圾(jī)再生(shēng)产品的应用领域(yù)。大力推广应用机制砂(shā)，推(tuī)动预拌混凝土、预拌砂浆及水(shuǐ)泥制品(pǐn)生产过(guò)程(chéng)的(de)“三废”零(líng)排放、废(fèi)弃(qì)物(wù)综(zōng)合再生(shēng)利(lì)用。建立建筑垃圾分(fēn)类(lèi)处理制度(dù)，推进各(gè)类(lèi)建筑(zhù)垃圾资源拙荆是什么意思，拙荆是什么意思化(huà)利用(yòng)，规范建筑(zhù)垃圾堆(duī)存、中转和资源化利用(yòng)场所建(jiàn)设(shè)运(yùn)营(yíng)管理(lǐ)。

　　专栏4 建筑业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)重点工(gōng)程

　　1.新建建筑(zhù)能效(xiào)提(tí)升工程。逐步提高新建绿色建筑(zhù)节能强制(zhì)性标准水平(píng)，进(jìn)一步提高建筑围护结(jié)构(gòu)等部位的(de)节能性能要求。到(dào)2025年，建设(shè)超低能耗、近零能耗(hào)建筑200万(wàn)平方米。

　　2.既有建(jiàn)筑节(jié)能化改造(zào)工程。结合海绵城(chéng)市建设、城市(shì)更新、绿色社(shè)区创建等工作(zuò)，统筹推进(jìn)既(jì)有(yǒu)居(jū)住建(jiàn)筑节(jié)能绿色化改造(zào)。“十四五”期间(jiān)，累计完成既有建筑节能绿色化改(gǎi)造2600万(wàn)平方米以上。

　　3.可再生(shēng)能源应用(yòng)。大(dà)力发(fā)展建筑分布式光伏。推动太(tài)阳能光热系统在中低层住(zhù)宅、酒店、宿舍、公(gōng)寓(yù)等建筑(zhù)中应(yīng)用，积(jī)极推广(guǎng)高效空气源热泵技(jì)术及(jí)产(chǎn)品，提高建筑终端电气化水(shuǐ)平，到2025年，新增建筑太阳能光(guāng)伏装机容量200万千瓦，建(jiàn)筑(zhù)能耗中电力消费(fèi)比例(lì)大于(yú)80％。

　　4.装配(pèi)式(shì)建筑推广工程(chéng)。建立一批装配式建筑(zhù)产业基地、典型(xíng)项目和科技示范(fàn)工程，加(jiā)大装配式建(jiàn)筑混凝土结(jié)构和钢结构等装配式建筑推广力(lì)度，力争2025年(nián)底全省城镇新建建筑(zhù)中装(zhuāng)配(pèi)式建筑比(bǐ)例达到(dào)30％。

　　5.绿色建材推广工程(chéng)。落实财政部、住房(fáng)城乡建(jiàn)设部、工业(yè)和信息化(huà)部《关于(yú)扩大政府采购支(zhī)持(chí)绿色建(jiàn)材促(cù)进(jìn)建筑品质提升政策实施范围的(de)通知(zhī)》要(yào)求，将医院、学校、办公楼、综合体、展(zhǎn)览馆、会展中(zhōng)心、体育馆、保障房等政府采购(gòu)工程(chéng)项目(mù)，以及适用招标投标法的政府采(cǎi)购工程项目(mù)纳入政府(fǔ)绿色(sè)采购政(zhèng)策(cè)实(shí)施范围。

　　6.建筑垃圾资(zī)源化利用工程。鼓励(lì)利用建筑垃圾生产(chǎn)再生(shēng)骨(gǔ)料、路基路面材料、路面透水砖等新型绿(lǜ)色建材。到2025年，建筑垃圾综合利用率达到60％，水泥(ní)散装(zhuāng)率达到75％以上。

　　（七(qī)）扎实(shí)开展交通运输清(qīng)洁生产

　　16.优化(huà)交通运输结(jié)构和组织(zhī)方(fāng)式。发展智(zhì)能交通(tōng)，推动(dòng)不同运输方(fāng)式的合理分工、有(yǒu)效衔接，降(jiàng)低空载率和不合理客货(huò)运周(zhōu)转量(liàng)，提升综合运输效率(lǜ)。加快大宗(zōng)货(huò)物和中长途货运“公转铁(tiě)”“公转水”，积极(jí)推行(xíng)公铁、空铁、铁水、江海等多式联运，推(tuī)动发展“一票(piào)式”“一单制(zhì)”联(lián)程(chéng)客(kè)货运(yùn)服务。加快推动城市轨道交(jiāo)通、公(gōng)交专(zhuān)用道、快速公(gōng)交系统等公共交通基础设施建设，强化智(zhì)能化手段在城市公共交(jiāo)通管理中的(de)应用。加快推进城市绿色货(huò)运配送，优化(huà)城市货运和快递配送体(tǐ)系，完善城市主要(yào)商业区、校园、社区(qū)等(děng)末端配送节点设施。

　　17.推广使用(yòng)节(jié)能低碳(tàn)型交通工(gōng)具。大力推广(guǎng)节能及新能源汽车(chē)，推动城(chéng)市公共服务及货(huò)运配送车辆电动(dòng)化替代，提(tí)高城市公交、出租(zū)车、城市(shì)配送、邮政快递、机场转运(yùn)、铁路货(huò)场等电(diàn)动新能源运输工(gōng)具的比例。有序发展氢燃料电池汽车，稳步推动电(diàn)力、氢燃料车辆对燃油(yóu)商用、专用等车辆的替代。全(quán)面实(shí)施(shī)重型(xíng)柴油车国六排放标(biāo)准和非道路移(yí)动柴油机械国四排放标准(zhǔn)，基本淘(táo)汰国三及以下排放标(biāo)准(zhǔn)的(de)柴油(yóu)和燃气汽(qì)车。推广使用LNG动力船舶、纯电(diàn)动船舶，加快(kuài)推(tuī)进码头岸(àn)电设施建设，推(tuī)动船舶(bó)靠港使用岸电(diàn)应(yīng)接(jiē)尽接。

　　18.推动绿(lǜ)色交通基础设施建设。将绿(lǜ)色(sè)节能低碳贯穿交通(tōng)基础设施规划、建(jiàn)设、运营(yíng)和(hé)维护全过程，有效(xiào)降低交通基(jī)础设施(shī)建设全生命周期能耗和碳排放。推动新材料、新技术、新工艺(yì)在交通运输领域的应用，积极推广应用温(wēn)拌沥青、智能通风(fēng)、辅(fǔ)助动力替代和节能(néng)灯具、隔声屏(píng)障等节能环(huán)保技(jì)术和产品。推广(guǎng)粉煤(méi)灰(huī)、煤矸石(shí)、矿渣等工业(yè)废(fèi)料和疏浚土、建筑垃圾(jī)在交通(tōng)基础(chǔ)设施建设养护中的综(zōng)合(hé)利用。推广可(kě)再生(shēng)能源在(zài)交通基础(chǔ)设施建设运(yùn)营中的应用，构建(jiàn)综合(hé)交通枢纽场站(zhàn)绿色(sè)能源系统。积极(jí)倡(chàng)导加(jiā)油站错峰(fēng)卸油、车主夜间加油、公众(zhòng)绿(lǜ)色出行。

　　专栏5 交通运输清洁生(shēng)产重点工程(chéng)

　　1.交通运输(shū)网络效率提升工程。加强西(xī)江(jiāng)、东江(jiāng)、北江、韩(hán)江等内河(hé)主通道建设，提(tí)升(shēng)铁路货运等级，加快铁水多式联运发展。到(dào)2025年，全省(shěng)水路货物运输量比重达到(dào)26％左右，全省港口集装箱铁水(shuǐ)联运(yùn)年(nián)均增长率达到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能源交通装备推广工程(chéng)。持续推进城市公(gōng)交、出租汽车、城市(shì)物流配送车辆的电动化，推动氢燃料电(diàn)池汽车(chē)的示范运(yùn)用，加快高速公路(lù)服务(wù)区、港区、公(gōng)交(jiāo)站场等建(jiàn)设加氢、充电(diàn)站（桩），全面推进港(gǎng)口(kǒu)船(chuán)舶(bó)岸电(diàn)使用。到2025年，实现高速公路(lù)服(fú)务区(qū)快(kuài)充(chōng)站全(quán)覆盖(gài)，港口码(mǎ)头泊位岸电覆盖率(lǜ)达(dá)70％以上。

　　3.交(jiāo)通(tōng)领域清洁(jié)生产(chǎn)标杆创(chuàng)建工程。推动交通(tōng)运(yùn)输企业、港口码头、公交站场、地铁、加油站、充电(diàn)站等开展清洁生产审核，建设(shè)一批省级清洁生产标杆企业。

　　三、强化科(kē)技产业支撑，全面提升清洁生产能力(lì)水(shuǐ)平(píng)

　　（八）加(jiā)强科技创新引领

　　加(jiā)强清洁(jié)生(shēng)产领域重大、关键(jiàn)、共性(xìng)技术和装备等方面的基础研究和应用技术创(chuàng)新性研究。围绕产品绿(lǜ)色(sè)设计、工(gōng)业节能降碳、能源(yuán)清(qīng)洁低(dī)碳安全高效利用、污(wū)水资源(yuán)化、农(nóng)业节水灌溉控制及绿色防控、多(duō)污(wū)染物协同减(jiǎn)排、固体废弃(qì)物资源化等方向，确立(lì)一批(pī)重点攻(gōng)关项目，突破一批核心关(guān)键技术，研(yán)制一批(pī)重大(dà)技(jì)术(shù)装(zhuāng)备。鼓励骨干企业联合上下游企业、高校、科(kē)研院(yuàn)所(suǒ)创建(jiàn)绿(lǜ)色低碳领域科技(jì)创(chuàng)新平台，推动科技创新平台与(yǔ)产业创新中心、制造(zào)业创新中心等产业创新平台协同开(kāi)展清洁(jié)生产共(gòng)性(xìng)关键(jiàn)技术攻(gōng)关和装备(bèi)研制，促进科技(jì)成果转(zhuǎn)移(yí)转化和产业化。

　　（九）推动清洁生产技术装备产业(yè)化

　　积(jī)极引导、支持企(qǐ)业开发具有自主知识(shí)产权的清洁生产(chǎn)技术和装备，培育一批拥有自主(zhǔ)知识产权、掌握(wò)清洁(jié)生产核心技术装备的骨干企业(yè)和“专(zhuān)精(jīng)特(tè)新(xīn)”中小企业(yè)。编制发布(bù)清(qīng)洁(jié)生产先进技术(shù)目录，鼓励和支(zhī)持行业、企业应用先进(jìn)适(shì)用的清洁(jié)生产技术和装备。发挥清洁生(shēng)产(chǎn)相关社会组织(zhī)作用，大(dà)力推进源头减(jiǎn)量、过程控制(zhì)、末端治理(lǐ)等清洁生产技术(shù)装备推广应用(yòng)，加(jiā)快(kuài)清洁(jié)生产关键(jiàn)技术装备的产业(yè)化发(fā)展。

　　（十）大力(lì)发展清洁生产服务业

　　创(chuàng)新清洁生产服务(wù)模式，探索(suǒ)建立(lì)以绩效为核心(xīn)的清洁生产服(fú)务支付机制。加快(kuài)建(jiàn)立规范的清洁生产(chǎn)咨询服务市场，鼓(gǔ)励具(jù)有竞争(zhēng)力的第三方清洁生产服务(wù)企业(yè)为用户(hù)提供咨询(xún)、审核、评价、认证(zhèng)、设计、改造等(děng)“一站(zhàn)式”综合服务(wù)，有(yǒu)效发挥第三方服务机构对清洁生产工(gōng)作的支撑作(zuò)用(yòng)。加强第三方服务机构管理，探索建立第三方服务机构行业准入、考核管理、责任追(zhuī)溯等(děng)机制，健全清洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术服务体系。

　　（十(shí)一）加强绿色清(qīng)洁生产(chǎn)行业人才培养

　　加(jiā)强(qiáng)清(qīng)洁生产服(fú)务机构专业(yè)培训，培育一(yī)批高水平、专业(yè)化的清洁(jié)生产服务机(jī)构。强化清(qīng)洁生产管(guǎn)理(lǐ)人才和技术服务人才队伍建(jiàn)设，分层次、分类(lèi)别开展(zhǎn)清(qīng)洁生产服务机构从业人员(yuán)和企业相关负责人员能力培训(xùn)，提升清(qīng)洁生产管理和技术(shù)人员业务水平。探索将绿色清洁生产人才纳入广(guǎng)东省专业(yè)技术人才职称评级系统，畅通绿色清洁(jié)生(shēng)产专业技术人才(cái)职称(chēng)晋升(shēng)通道，培(péi)育壮(zhuàng)大绿(lǜ)色清(qīng)洁生产人才(cái)队伍。

　　（十二）提升清洁生产数字(zì)化智能化(huà)水平

　　推进5G、工业互联网、云计算、人(rén)工智能、数字(zì)孪(luán)生等信息(xī)技(jì)术在绿色(sè)制造、清洁生产领(lǐng)域的(de)应用，结(jié)合省(shěng)碳排放监测智慧云平台建设进展(zhǎn)，探索提供清洁生产(chǎn)信息化(huà)公共(gòng)服务。提升钢铁、石化、建材、有色金属等流程型工业企业制造过程核心装备和(hé)关键(jiàn)工(gōng)序的数字化水平，实现(xiàn)生产(chǎn)过程(chéng)物质流、能量流等信息采(cǎi)集监控、智能分析(xī)和精细管理。推(tuī)进(jìn)机械(xiè)、汽车、船舶、电子、家电等(děng)离(lí)散型(xíng)工业企(qǐ)业开展全面数字化管(guǎn)理，以(yǐ)数据为(wèi)驱动提升行业(yè)绿(lǜ)色(sè)低碳技术(shù)创新、绿色(sè)制造和运维服务水平。鼓励(lì)工业企业开展资源能源碳排放信息化管控系统及污染物在线监测系统建设，推动(dòng)重(zhòng)点用能(néng)设备、新能源设备等数字化(huà)改造。进(jìn)一步完善(shàn)省重点(diǎn)用(yòng)能单(dān)位能耗在(zài)线监测(cè)系统建设，加快推进(jìn)重点用能(néng)单位应接尽接。依托粤商通平台搭建(jiàn)清(qīng)洁绿色生产服务专区。

　　专栏6 清洁生产技术创新能(néng)力培育工程

　　1.绿色低(dī)碳技术试点(diǎn)示范建设工程。聚焦钢(gāng)铁(tiě)、石(shí)化化工、有色(sè)金(jīn)属、建材、纺织、造纸等重(zhòng)点行业，实施生产(chǎn)工艺(yì)深度脱碳、原材料替代(dài)、工(gōng)业(yè)流程(chéng)再造(zào)、电气化(huà)改(gǎi)造、二氧化(huà)碳回收利用等绿色低碳技术试(shì)点示(shì)范。

　　2.清洁(jié)生(shēng)产技术装备推(tuī)广工(gōng)程。发展高(gāo)效节能电(diàn)机(jī)、变压(yā)器、风机、水泵、热泵、余压余热利(lì)用、动力(lì)电池柔(róu)性控制(zhì)和(hé)梯(tī)级利用、绿色数(shù)据中心等技术装(zhuāng)备。发(fā)展低能耗(hào)、分散式、模块(kuài)化大气污染(rǎn)治理、水污染治理、土(tǔ)壤污染治理、环境监测(cè)、固废(fèi)处理、退役动力蓄电池处置(zhì)利用等环保技术装备。

　　3.废旧物资循环利用技术攻(gōng)关工程。开(kāi)展(zhǎn)报废(fèi)汽(qì)车、废旧(jiù)电器(qì)电子产品的智能拆解和(hé)拆(chāi)解物自动化分选等关键(jiàn)技术装备研发(fā)，发展(zhǎn)退役动力(lì)电池、光(guāng)伏组件、风电机(jī)组叶片、大型旧轮胎(tāi)等新(xīn)兴产业废物循环利用技(jì)术，研发废旧(jiù)塑(sù)料的改性改质技术。

　　4.清洁(jié)生(shēng)产服务业培(péi)育工(gōng)程。支持能源管理、环保、资源综(zōng)合利用(yòng)、绿(lǜ)色（生(shēng)态）产品设(shè)计及绿色建筑设计等服务产(chǎn)业发展。培育一批拥有自(zì)主知(zhī)识(shí)产(chǎn)权、掌握清洁(jié)生产(chǎn)核心技术装备的企业和(hé)一批高水平、专(zhuān)业化的清(qīng)洁(jié)生产服(fú)务(wù)机构。

　　四(sì)、深(shēn)入推进模(mó)式创新(xīn)，激发清洁(jié)生产市(shì)场主(zhǔ)体活力

　　（十三）创(chuàng)新重点行业企业清(qīng)洁(jié)生产推行方式

　　大力推(tuī)动(dòng)省(shěng)内重点行业的龙头企业、链主企业实施清洁生(shēng)产，带头开展数字化、网(wǎng)络化、智能化、绿色(sè)化等新(xīn)技术、新场景应用，开展先进适用清洁生(shēng)产(chǎn)技术和装备应用示范和(hé)推广。支持中小企业强化产业链供应链上下游协(xié)作和(hé)绿(lǜ)色(sè)低碳发展，鼓励龙头企(qǐ)业、链(liàn)主企(qǐ)业对产(chǎn)业(yè)链供应(yīng)链上下游企业(yè)提出明(míng)确清(qīng)洁生产(chǎn)要求，引(yǐn)领带动产业链供应链关联(lián)企业推(tuī)行清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)，实(shí)施清洁(jié)生产技术(shù)改(gǎi)造项目，提升(shēng)清(qīng)洁生(shēng)产水平(píng)，推(tuī)动全链(liàn)条绿(lǜ)色低碳发展。鼓励(lì)省(shěng)属国(guó)企和(hé)其他大型企业集团全面推行(xíng)清洁生产，完善内(nèi)部清洁生产推行(xíng)机(jī)制，推动子公司、分公司(sī)开展清洁生产，提升(shēng)企业集团(tuán)整体减污降碳、绿(lǜ)色发展水平，形成以大带小(xiǎo)、以小促(cù)大、以(yǐ)优助强(qiáng)的融通(tōng)发展格局。推动在工(gōng)业、农(nóng)业、服务业、建筑、交通运输等行(xíng)业开展清洁生产先进(jìn)示(shì)范建设。

　　（十四）推动清洁生(shēng)产(chǎn)审核管理模式创新(xīn)

　　深入(rù)实行分级、分类管(guǎn)理模式，继续实施(shī)差别化清洁生产审核制(zhì)度，对高耗能、高耗水、高排放的企业以及生产、使用(yòng)、排放涉及优先控制化学品名录中所列化(huà)学物质(zhì)的企业严格实(shí)施清洁生产审核，对生产工(gōng)艺(yì)简单(dān)、环(huán)境影(yǐng)响较小的(de)企业可采(cǎi)用简易流程清(qīng)洁生(shēng)产审核并简化评估验收流程。探索(suǒ)建立适合小微(wēi)型企(qǐ)业清洁(jié)生产审核评估、验收(shōu)技术方(fāng)法，创新引导小微(wēi)型企(qǐ)业实(shí)施清洁生产的积极性。鼓(gǔ)励(lì)企业(yè)开展自愿性清洁生产评价(jià)认证，对通过评价(jià)认证且满足(zú)清洁(jié)生产审核要求(qiú)的(de)，视同开展清洁生产审核(hé)。积极推动清洁生产审(shěn)核与节能审(shěn)查、节能监察(chá)、环境影响评(píng)价和排污许可(kě)等管理制(zhì)度有效衔接。鼓励有条(tiáo)件的地(dì)区(qū)开(kāi)展行业、园区和(hé)产业集群整体审核试点。研究将碳排放指标(biāo)纳(nà)入清洁(jié)生产审核，提升行(xíng)业、工(gōng)业园(yuán)区和产(chǎn)业集群整体清洁生产水平，有条件的地区可开展政府(fǔ)购买第三(sān)方清洁生产审(shěn)核服务试点。

　　（十五）探索(suǒ)区域协同推进(jìn)清洁(jié)生(shēng)产

　　加大淡(dàn)水河(hé)、石(shí)马(mǎ)河、广佛(fú)跨(kuà)界河、茅洲河、练(liàn)江及小东江等重点流域企业清洁生产(chǎn)工作力(lì)度，推动流域内污染(rǎn)企业全面实施(shī)清洁(jié)生产审核。结合(hé)园(yuán)区循(xún)环化(huà)改造、绿(lǜ)色低(dī)碳园区(qū)建设、生态工(gōng)业园区建设，支持省(shěng)级及以上园区(qū)建设清洁(jié)生(shēng)产示范园(yuán)区。以粤港澳(ào)大湾区建设为契机，深入推进(jìn)粤港(gǎng)清(qīng)洁生产伙伴计划，深(shēn)化粤港(gǎng)清洁(jié)生产长效(xiào)合作机制(zhì)，推动粤港两地(dì)企业在节能环保、清洁生产及资源利用(yòng)方面的合(hé)作，强化区(qū)域内污染联(lián)防联(lián)控、废物(wù)协同处置、设施共建共(gòng)享。

　　（十六）推(tuī)进市场化机制改革创(chuàng)新

　　强化绿色金融支持，有效落实(shí)碳减排支持工具等(děng)货(huò)币政策工具(jù)，鼓励银行等各类金融机(jī)构创新推广(guǎng)绿色信贷(dài)产品，加大对(duì)清(qīng)洁生产(chǎn)技术研发、清洁生产(chǎn)重点项目等的支(zhī)持力度，引导企业扩(kuò)大清洁生产投资(zī)。探索推(tuī)动达标企业通过(guò)清(qīng)洁生产技(jì)术升级改(gǎi)造实现(xiàn)的主要污染物排放(fàng)稳定削减(jiǎn)量、节能量，在完成主要污染物减排、节能任务(wù)的基(jī)础(chǔ)上，可按(àn)相(xiāng)关规定将(jiāng)富(fù)余指(zhǐ)标进入(rù)排污(wū)权、用能权交易市(shì)场进行交易(yì)，或用于企(qǐ)业(yè)自身发展(zhǎn)所需的(de)产能(néng)扩容及新(xīn)产(chǎn)品新增产量(liàng)所需的污染物排放指标。大(dà)力(lì)推(tuī)进清洁生产服务市场化，推行合同(tóng)能源(yuán)管理、合同(tóng)节水管理等模式和以环(huán)境治(zhì)理效果为导向(xiàng)的(de)环境托管(guǎn)服务。

　　专栏(lán)7 清洁生产审核创新试点工程

　　清洁生产审核创(chuàng)新试点工(gōng)程(chéng)。以钢铁、石化、建材、有色金属、印染、造(zào)纸、化学(xué)原(yuán)料药(yào)、电镀、农(nóng)副食品加工、工业(yè)涂装、包装印刷等(děng)为(wèi)重点(diǎn)，实施(shī)行业(yè)、园区(qū)和产业集群整体清洁(jié)生产(chǎn)审核创新试点，探索建(jiàn)立具有引(yǐn)领(lǐng)示范作(zuò)用的审核新(xīn)模式，形成可复制、可推广的先(xiān)进经验和典(diǎn)型案列。

　　五、完善组织保(bǎo)障体(tǐ)系(xì)，推(tuī)进各项目(mù)标任务落地见效

　　（十(shí)七）加强(qiáng)组织实施

　　省发展改革委加(jiā)强组织协调，会同(tóng)有关(guān)部门建(jiàn)立清(qīng)洁生产促进工作部门协调(diào)机(jī)制，统筹抓好本(běn)方案(àn)实施。省生态(tài)环境厅(tīng)、工业和信息化厅、科技厅、财政厅、住(zhù)房(fáng)城乡建设厅(tīng)、交通运输厅、农业(yè)农村厅、商务厅、市(shì)场监管局、能源局等部门按照职能分工(gōng)抓好重点任务落实。各地市政府要(yào)落(luò)实主体责任(rèn)，加(jiā)大力度鼓励和促(cù)进(jìn)清洁生(shēng)产，结合实际确定本(běn)地区清洁生产重点任务，制定具体落实措施。

　　（十八）强(qiáng)化政策激励

　　各级财政(zhèng)积极探索有效方式，支持(chí)清洁生产工作(zuò)。落实节(jié)能节水、环境治理(lǐ)、环境(jìng)服务、环保技术与装备(bèi)、资源综合利(lì)用等有(yǒu)关财政税(shuì)收(shōu)优惠政(zhèng)策，落实(shí)从事污染防治的(de)第(dì)三方企业减按15％的(de)税率缴纳企(qǐ)业所得税的税收优惠政策。企业用于清洁生产审核和培(péi)训(xùn)的费用可以列入企业经营成本。加强(qiáng)清洁生产审核和(hé)评(píng)价认证结(jié)果应用，将其(qí)作为阶梯电价、水价、水资源费、重(zhòng)污染天气绩效分级(jí)管控等(děng)差异化政(zhèng)策制(zhì)定和实施的重(zhòng)要依(yī)据(jù)。严格(gé)落实绿色(sè)采购相关制度(dù)，在(zài)政府采(cǎi)购（含适用招标投标法的政府采购工程(chéng)项目）中加大绿色低碳产品采购力度。建立健全清(qīng)洁生产激励制度(dù)，按照国(guó)家和省有关规(guī)定对工作成效突出的单位和个(gè)人依法给予(yǔ)表彰(zhāng)和奖(jiǎng)励。

　　（十九）完善法(fǎ)规标准

　　结合(hé)国家清洁生产促进(jìn)法修(xiū)订进(jìn)展，推进《广东(dōng)省清洁生产促进(jìn)条例》立法工作(zuò)，加强(qiáng)与相关法律法规的(de)衔接(jiē)协调，强化相(xiāng)关主体权利义务。结合我省产业发展(zhǎn)实际，研(yán)究制(zhì)定优势行(xíng)业(yè)、优(yōu)势产业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)评价(jià)指标(biāo)体系，鼓励相关行(xíng)业协会、学会、专业机构(gòu)、龙(lóng)头(tóu)企业研究制定各相关(guān)行业清洁生产(chǎn)团体标(biāo)准、清洁生产指标体系、行业清(qīng)洁生产技术规范等(děng)。加(jiā)强清洁生产数据统计分(fēn)析，探索建立企业清洁(jié)生产绩(jì)效年度报(bào)告制(zhì)度。

　　（二十）严格(gé)执(zhí)法监管(guǎn)

　　各地清洁生产工作(zuò)完成情况纳入(rù)节能、生态(tài)环境(jìng)保护日常监督(dū)检查和相关考核。加(jiā)强对企业清洁生产开展情况的(de)日常监督检查，压实企业实施(shī)清洁生产审(shěn)核的主体责任，引导(dǎo)和规范企业清(qīng)洁生产行(xíng)为。企业(yè)开(kāi)展清洁生产审(shěn)核情(qíng)况纳入(rù)企(qǐ)业环(huán)境信(xìn)用评(píng)价体系(xì)和环境信(xìn)息强(qiáng)制性(xìng)披露范围。严格把关清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)质量，开展清(qīng)洁生(shēng)产审核质量抽查，严(yán)厉(lì)打击企(qǐ)业、第(dì)三(sān)方服务机构弄虚作假行(xíng)为。对违反(fǎn)《中华人(rén)民共和(hé)国(guó)清洁生产(chǎn)促(cù)进法》和《清洁(jié)生产审核办法》相关(guān)规定并受到处罚的企业、第三(sān)方(fāng)服(fú)务(wù)机构，依法(fǎ)依规通过“信用广东”网(wǎng)站等渠道向社会公(gōng)布，并记入其信用记录。加强对清洁(jié)生(shēng)产评估验(yàn)收(shōu)专家、清洁生产审核咨询(xún)机构(gòu)和人员的(de)规范管理。

　　（二十一(yī)）鼓励(lì)全民参与

　　深入开展(zhǎn)清洁生产宣传(chuán)教育活动，充分利用各(gè)类(lèi)媒(méi)体、公益组织(zhī)、行业协会等宣传清洁生产技(jì)术、法规政策、管理制度和典(diǎn)型案例(lì)等，提升(shēng)社会公众的清洁生产意识，营造(zào)全社会共同(tóng)推行清洁(jié)生产的良好氛围，推动(dòng)形(xíng)成绿色生产(chǎn)生活方式。适(shì)时编(biān)制发布清(qīng)洁(jié)生产典(diǎn)型案(àn)例汇编，及(jí)时总结推广典型(xíng)案例(lì)和经(jīng)验(yàn)做法，以点带面形成示(shì)范效应。鼓励相关行业协会、龙头(tóu)企业积极组织清(qīng)洁(jié)生产国际会议、行业(yè)展会(huì)、专业论坛(tán)等，开(kāi)展多形式的经(jīng)验(yàn)交流(liú)和技(jì)术推广。鼓励清洁生(shēng)产领域的国内外交(jiāo)流合作，学习借鉴先进经验，促进人才、技术和信息交流。

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